Учимся 9 лет

[Tanya G]

Сообщение от Aminazinka

Чего-то они там неправильно знают... их "потребительская корзина" мне на три дня... И сами они ее вроде не потребляют... Надувательство, одним словом.

Как правительство пытается искусственно снизить прожиточный минимум
Первая попытка предпринята представителями правительства на заседании Российской трехсторонней комиссии (РТК) 11 февраля, путем изменения методологии расчета потребительской корзины.

В правительственном законопроекте о потребительской корзине, представленном на заседании РТК правительство изменило саму методологию ее расчета. Если минимальный набор продуктов для населения подсчитывается, как и раньше, в натуральном выражении, то стоимость минимального набора непродовольственных товаров и услуг предлагается определять не путем прямого счета вещественного состава, а в процентах от стоимости потребительской корзины. Завязавшаяся дискуссия показала, что у нас такой подход неизбежно приведет к искажению реальной стоимости непродовольственных составляющих корзины. Ведь цены на услуги ЖКХ, энергоносители и тому подобные “субстанции” в России в последнее время, как известно, растут как на дрожжах. В некоторых регионах стоимость коммунальных платежей уже выше стоимости всей потребительской корзины.

Напомним, что само понятие потребительских бюджетов было введено в нашей стране все еще действующим указом президента РФ (№ 210 от 02.03.1992). В то время властям надо было хоть как-то зафиксировать набор продуктов, без которых существование человека становилось несовместимым с жизнью. Шли годы, и новые правительства выдумывали новые нормы, предлагая нам все туже затягивать пояса (корзина образца 2004 года ровно наполовину меньше ельцинской). При этом все официальные расчеты, связанные с уровнем жизни, могут производиться “только на основании... потребительской корзины”.

Закон, в который предлагается внести изменения, был принят 20.11.1999, в 2004 году его действие было продлено, и наконец к январю 2005 года он почил в бозе. Казалось бы, туда ему и дорога, нельзя же в XXI веке жить по нормативам, устанавливающим минимальный потребительский бюджет трудоспособного человека ниже международной нормы “крайней нищеты” - 2,15 доллара в день на человека. Конечно нельзя, заявил представитель Минздравсоцразвития. “Принятие нового законопроекта позволит наполнить продовольственную корзину более качественным набором продуктов”, - сказал он и добавил, что эти меры приведут к примерному увеличению “стоимостной величины минимального потребления” в среднем на душу населения аж... на 4%.

Фактически новая корзина не только не обеспечивает воспроизводства рабочей силы - она не дает человеку возможности выживать физиологически. И это - не пафосное заявление и даже не расчеты профсоюзных экспертов. Это - результат опыта, который поставил над своим организмом один из членов профстороны РТК: он в течение месяца питался из предлагаемой “корзины” и сильно отощал.

Согласно обсуждавшемуся в РТК законопроекту трудоспособный россиянин отныне должен получать в год: 133,7 кг хлебопродуктов, 107,6 кг картофеля, 97 кг овощей, 23 кг фруктов, 22,2 кг сахара и конфет, 37,2 кг мясопродуктов, 16 кг рыбопродуктов, 238,2 кг молокопродуктов, 13,8 кг жиров, 4,9 кг соли, специй и чая. В ежедневном рационе эти килограммы превращаются, например, в блокадную пайку хлеба, поскольку в понятие “хлебопродукты” входят и макаронные изделия, и крупы, и мука, а не только хлеб. В день россиянину достанется: мяса - 102 г, рыбы - 44 г, фруктов - 63 г, яиц - половинка, чаю - 2 чашки. Картошки с капустой, правда, побольше - почти по 300 граммов!

Такая вот замечательная закуска - жаль, выпить нечего! Удивительно, но представители Минздравсоцразвития России, окончательно запутавшись в цифрах, так и не смогли пояснить участникам дискуссии, что представляет собой российский “официальный” порог бедности. Между тем речь идет о 21% населения России - каждый пятый гражданин страны живет за чертой бедности.

Ясно, что новую, как, впрочем, и старую потребительские корзины рассчитывали исходя не из реальных, хоть и минимальных, потребностей населения, а из минимальных возможностей государства. По словам координатора профсоюзной стороны, председателя ФНПР Михаила Шмакова, “есть разные способы борьбы с бедностью: можно, например, повысить заработную плату, что автоматически поднимет уровень пенсий; можно сформировать потребительскую корзину для воспроизводства физического и духовного потенциала человека. Правительство же, жонглируя цифрами, предпочитает “статистический” способ...”

Представители профсоюзов потребовали внести в законопроект изменения - пересмотреть нормы минимального набора в связи с монетизацией льгот, а также (из-за фактического и прогнозируемого удорожания товаров и услуг) сохранить для расчета потребительской корзины методику прямого счета натурально-вещественного состава потребительской корзины.

Одним словом, презентация правительственного законопроекта не задалась. У социальных партнеров вопросов возникало больше, чем следовало ответов. В связи с чем решили: поручить разработчикам документ доработать с учетом прозвучавших замечаний и предложений и провести второй тур обсуждения.

Вторым вопросом, включенным в повестку дня по инициативе профсоюзной стороны, было рассмотрение аспектов реализации “закона о льготах”. “Я больше других заинтересован в том, чтобы понять, где кроются причины возникающих проблем. Будем искать причины, искать виноватых. И если виноваты мы - будем наказывать себя”, - самоотверженно изложил свои ближайшие планы министр здравсоцразвития Михаил Зурабов.

Координатор правительственной стороны в РТК, вице-премьер Александр Жуков высказался более определенно: “Сто двадцать второй закон - правильный, и правительство должно не извиняться, а продолжать работать”. Министр Зурабов, видимо, понял эти слова буквально и покинул зал заседаний в самый разгар дискуссии.

Владимир Корнеев, газета «Солидарность» №06


Приложение: Страна болеет от недоедания


Питание населения - перманентно острая проблема нашего общества. Такое заявление сделал главный государственный санитарный врач России Геннадий ОНИЩЕНКО 15 февраля на пресс-конференции, посвященной итогам эпидемиологических исследований в регионах России. По этим данным, в РФ недоедают 40 млн. человек.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека под руководством Геннадия Онищенко провела исследование рациона 120 млн. человек в 40 субъектах Российской Федерации. Острой проблемой главный санитарный врач считает питание 40 млн. россиян, проживающих за чертой бедности - в основном это дети из неполных и многодетных семей, социальные сироты и одинокие пенсионеры. В целом для рациона питания населения страны, по словам Онищенко, характерны избыток насыщенных жиров, высокое содержание простых сахаров, недостаточное содержание витаминов и минеральных веществ. Больше всего это сказывается на состоянии здоровья детей.

Дети первого года жизни - особая группа риска, их матери либо сами питались неправильно, либо отказались от грудного вскармливания. Последних в России - 55%. Самой проблемной областью оказалась Магаданская (20% кормящих матерей). Большинство отказавшихся от грудного вскармливания матерей ведут прикармливание ребенка неадаптированными молочными смесями, в результате дети страдают железодефицитной анемией, пищевой аллергией, рахитом, гипертрофией.

Дети школьного возраста страдают заболеваниями желудочно-кишечного тракта, анемией и болезнями обмена веществ. Около 10% детей имеют недостаточную массу тела или низкий рост, что, по словам Онищенко, свидетельствует об остром или хроническом недоедании. Недоедают и взрослые. В каждой второй бедной семье, по данным Федеральной службы, имеется как минимум один человек с проявлениями белково-калорийной недостаточности. Для взрослого населения характерна широкая распространенность болезней, прямо связанных с нарушениями питания - это заболевания желудочно-кишечного тракта, диабет, некоторые формы рака, ожирение, остеопороз.

Что касается безопасности продуктов, то хоть ситуация и стабилизировалась, но, по словам Онищенко, она остается достаточно тревожной. Зоны риска - республики Калмыкия, Саха (Якутия), Карачаево-Черкесия и Архангельская область. Здесь 20% исследованных проб молочной, мясной, рыбной продукции не соответствуют медицинским требованиям.

Использование генетически модифицированных организмов (ГМО) при производстве продуктов питания, по словам главного государственного санитарного врача, еще одна острая проблема безопасности. С 1 января 2005 года закон “О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности” обязал маркировать все без исключения продукты, содержащие компоненты генетически модифицированных организмов. Геннадий Онищенко сказал, что сегодня уже есть поставщики, указывающие в маркировке ГМ-компоненты: “Но большинство производителей и поставщиков боятся такой маркировки”.

Потому 31 декабря 2004 года главный санитарный врач подписал постановление “Об усилении надзора за пищевыми продуктами, полученными из ГМО”: “Наша задача ужесточить объективный контроль, то есть иметь возможность определять фактическое наличие ГМ-компонентов в продукте, а не получать документальное подтверждение его отсутствия”. Лаборатории для такой сложной экспертизы в Федеральной службе есть.

Алена Кузнецова

[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]